El personal del Departamento de Control Interno de las Municipalidades de la Contraloría General de la República recibió capacitación en el Sistema de Centralización de Información Financiera del Estado (CIFE), impartida  por el Ministerio de Hacienda.

Esta capacitación tiene el objetivo de dotar a este personal técnico de los conocimientos en el uso del repositorio de CIFE para el registro de las informaciones presupuestarias del nivel municipal.

Se ejecuta en cumplimiento de la Resolución No. IN-CGR-2021-01, que instituye el Sistema Nacional de Control Interno en las municipalidades de la República Dominicana, con el propósito de regular el manejo financiero de los recaudos y fomentar la cultura de transparencia.

El documento emitido por el contralor general de la República, Luis Rafael Delgado Sánchez, dispuso el cambio de nombre del Departamento de Ayuntamiento de la Contraloría General de la República, el cual ahora se denomina  “Departamento de Control Interno de Municipalidades”.

Esta capacitación se enmarca en  las acciones que la Contraloría lleva a cabo a los fines del establecimiento del Sistema de Control Interno en las municipalidades.

Sobre el CIFE

El CIFE facilita a las administraciones locales, como a todo el sector público no financiero, el registro de la ejecución presupuestaria y presentar sus informaciones a los demás órganos rectores de manera centralizada.

La Contraloría General de la República depositó una ofrenda floral en el Altar de la Patria, con motivo de celebrarse el mes de la Patria.

Al hablar en el panteón donde reposan los restos de los forjadores de nuestra nacionalidad Luis Rafael Delgado Sánchez, contralor general de la República, manifestó su admiración por el patricio Juan Pablo Duarte, debido a que concibió y creyó siempre en el proyecto de la República Dominicana, pero también, porque fue un hombre leal y transparente que rindió cuentas claras de todo lo que pusieron en sus manos.

"Y pienso que ese ejemplo de transparencia y de abnegación de Duarte debe ser imitado por la presente y las futuras generaciones de dominicanos y dominicanas", expresó Luis Delgado.

"Con orgullo recordamos hoy a Juan Pablo Duarte, quien concibió el sueño de la patria y cómo hacerlo realidad; a Ramón Matías Mella, quien no vaciló en lanzar el trabucazo que marcaba el nacimiento de la República Dominicana; a Francisco del Rosario Sánchez, que con su arrojo y valor estuvo siempre dispuesto a proteger la República hasta con su propia vida", agregó el contralor.

El funcionario dijo que desde la Contraloría General de la República los servidores públicos se mantienen unidos, sirviendo con amor, entusiasmo y lealtad a la patria y al gobierno que encabeza el presidente Luis Abinader, cumpliendo cada día la sagrada tarea de proteger, cuidar y salvaguardar los bienes de la República, que son propiedad de todos los hombres y mujeres que habitan en ella.

"En este mes de la patria, aquí en este panteón nacional, queremos reiterar el compromiso de esta administración de la Contraloría General de la República, de trabajar sin descanso y con toda transparencia en la sagrada tarea de salvaguardar y proteger los bienes de las instituciones públicas, y que lo haremos a costa de cualquier sacrificio", indicó Delgado Sánchez.

El funcionario expresó que emulando a Duarte el presidente Luis Abinader también rinde cuentas, en sus primeros seis meses de gobierno, ya se ha dirigido al país en varias ocasiones a rendir cuentas de lo que ha hecho y de lo que hará. "Y el próximo 27 de febrero estará en el congreso nacional rindiendo también la memoria de sus primeros seis meses de gestión y todos los pagos que ha hecho en este gobierno están publicado en los medios de comunicación al alcance de todos los ciudadanos, como demostración de que este es un gobierno transparente", dijo.

El contralor estuvo acompañado del cuerpo directivo de la institución que integran además el subcontralor César Alcántara y los directores: Carlos Ventura, de Desarrollo Normativo; Cristian Quezada, de Registro de Contratos; Francis García, de Tecnología; Samuel Vargas, de Recursos Humanos; Saldi Suero, jurídica, Celeste Bautista, de revisión y análisis; Cecilio Disla, de Auditoría Interna; Eudanis Bautista, administrativa y financiera; Anthony Pérez, de Comunicaciones y otros.

El Contralor General de la República, Luis Rafael Delgado Sánchez, recibió en su despacho a la senadora del Distrito Nacional, Faride Raful, con quien intercambió impresiones  sobre el trabajo que realiza la institución para que las leyes se cumplan.

La legisladora indicó que como parte de la tarea que tiene el Congreso Nacional intercambia opiniones con el Contralor para que los procesos que inician tengan la transparencia y las auditorías necesarias para trabajar con total apego a las leyes.

"Estamos aquí de manera institucional visitando al contralor general de la República, poniéndonos al día con parte del trabajo que se está realizando desde aquí, nosotros  desde el senado y como representante del Distrito Nacional como todos saben tenemos el rol también de fiscalizar para que las leyes sean cumplidas y que los procesos se vayan dando", dijo la senadora.

Raful indicó como equipo seguirán trabajando para llevar sosiego a la población dominicana y que la calidad del gasto público sea una realidad en nuestro país.

"Y nos ha alegrado mucho este intercambio de opiniones para saber la intención del actual Contralor General de la República de que cada uno de los procesos que se inician desde aquí tengan la transparencia y la auditoría necesaria para trabajar con total apego a las leyes", recalcó la legisladora.

Mientras, el Contralor agradeció el interés de la congresista por la transformación que lleva a cabo en la entidad.

La OLACEFS da la bienvenida a la Corte de Cuentas de Italia (Corte dei Conti) como miembro asociado de la Organización Regional, así como a su titular, Sr. Guido Carlino, y a los profesionales que integran la entidad.

Por medio de la Resolución 06/2020/AGExt de la Asamblea General Extraordinaria de octubre de 2020, desarrollada en forma virtual, las EFS miembros plenos y asociados de la OLACEFS aprobaron de forma unánime el ingreso de la Corte de Cuentas a la Organización Regional.

Con el ingreso de la EFS de Italia a la OLACEFS, se fortalecen los lazos de cooperación a nivel regional y mundial. Asimismo, se logra una riqueza cultural en el intercambio de experiencias y conocimientos, el cual resulta beneficioso tanto para la Corte de Cuentas de Italia como para todos los miembros que conforman la OLACEFS.

La Contraloría General de la República presentó una nueva plataforma tecnológica SINACI, la cual busca robustecer los controles para garantizar la base documental  esencial para el control fiscalizador o las auditorías posteriores, que determinará la validez de las operaciones de control previo.

"Para establecer el control previo, es imperativa la existencia de un procedimiento tecnológico informatizado que viabilice las múltiples instancias de la vigilancia requerida para impedir el fraude. Si bien es cierto que la Contraloría pasada poseía un mecanismo tecnológico, no menos cierto es que tenía sesgos que permitían su vulnerabilidad. Esta nueva gestión ha optimizado y robustecido los mecanismos de verificación automática para el cumplimiento de las leyes y normativas, mitigando el riesgo de la discrecionalidad", explicó el contralor general Luis Delgado Sánchez al dar a conocer la plataforma.

El Contralor dijo que la institución, por primera vez, realizará la verificación en línea del cumplimiento de los montos de las adendas en los contratos, conforme lo establece la Ley 340-06, sobre compras y contrataciones del Estado. A su vez se incorporaron pruebas de cumplimiento, para asegurar que cada actor del proceso sea un testigo de la observancia de las normas legales en las transacciones públicas.

"Esta nueva Plataforma informática, denominada como Plataforma Tecnológica SINACI, corrige una omisión negativa, pues el sistema no garantizaba la base documental  esencial para el control fiscalizador o las auditorías posteriores, que determinarían la validez de las operaciones de control previo" agregó Delgado Sánchez.

Otro aspecto novedoso que se destacó durante una rueda de prensa es que en la nueva plataforma se reducen los flujos operativos de cuatro pasos a uno, para el registro del contrato por las unidades ejecutoras o instituciones, disminuyendo la burocracia y eficientizando las operaciones financieras del Estado, lo que redundaría en la reducción eficiente del tiempo en el registro y órdenes de pago.

"A su vez, como nunca antes, la Contraloría, a través de esta plataforma, podrá emitir notificación a los usuarios sobre los contratos que se vencerán, con un tiempo de 30 días de antelación. También se han fortalecido las verificaciones de las obligaciones fiscales de los oferentes y suplidores de servicios y obras del Estado, a una mejora sustancial de la operatividad del Sistema de Control Interno de la Contraloría General de la República", afirmó el Contralor.

"La transparencia y el combate a la corrupción fueron consignas ganadoras, convertidas en promesas que se cristalizan en el fortalecimiento del Sistema de Control Interno, que instituye las buenas prácticas en el manejo de las finanzas públicas del Estado, que por disposición constitucional reposa bajo la responsabilidad de la Contraloría General de la República", agregó Luis Delgado.

"Constituyó un desafío para esta administración sanear las Unidades de Auditoría Interna, estructuras que fueron el centro de grandes desfalcos y complicidades para esquilar los fondos públicos. En estas unidades de la Contraloría reposa el control previo, que implica el registro de contratos y el procesamiento de las nóminas, cheques y órdenes de pago, otrora medios utilizados para disfrazar y encubrir el manejo doloso de los recaudos", enfatizó el funcionario.

El contralor general de la República, Luis Delgado Sánchez, valoró el trabajo que está realizando el director de la Policía Nacional mayor general Edward Ramón Sánchez González.

"El trabajo que viene realizando la Policía Nacional es un trabajo inmenso en este país, cuentan con todo el apoyo de la Contraloría General estos programas que esa institución vienen desarrollando", expresó el Contralor durante la visita de cortesía del mayor general recibido en su despacho.  

Mientras, el director de la PN destacó que el Contralor es una persona de mucha responsabilidad y todo cuanto necesite la Contraloría y sus dependencias "debemos de apoyarlos".

Sánchez González  agradeció  el auxilio en los procesos contables que siempre ha tenido la entidad que dirige de parte de la Contraloría con el objetivo de fortalecer la institucionalidad de la policía cada día más.

Al final de la reunión Luis Delgado gradeció esta visita del director de la Policía y se puso a la disposición del organismo con miras a fortalecer sus procesos de control interno.

La Dirección de Planificación y Desarrollo de la Contraloría General organizó un taller de tres días dirigido al equipo directivo y encargados de la institución, donde se definió el Plan estratégico institucional 2021-2024, en base a los objetivos y metas que tiene trazado el Contralor General, Luis Delgado Sánchez, bajo las directrices del presidente Luis Abinader.

El subcontralor César Alcántara encabezó las jornadas de trabajo, en representación del contralor Delgado Sánchez.

 Alcántara destacó el deseo de la sociedad y el compromiso del presidente de la República, para que la Contraloría General cambie y pase a ser una entidad que garantice el buen uso de los recursos públicos.

 "Las nuevas autoridades tienen el mandato y la visión de hacer cosas que debimos haber hecho, pero no se han interpretado y para ello contamos en esta gestión con un equipo de alto nivel que está trabajando para lograr ese objetivo", dijo.

Mientras, Carlos Ventura, director de Desarrollo Normativo, indicó que se está haciendo un gran esfuerzo para lograr este proceso de transformación y de cambio. "Yo siempre he dicho que este proceso de reforma se hace con el compromiso de garantizar la transparencia en la gestión pública", agregó.

Las consultoras en el desarrollo de este taller y del Plan Estratégico Institucional son: María Antonia Cruz, Luisa Luna y Virginia Atiles quienes junto al equipo de trabajo de la Contraloría hicieron un análisis FODA que recogió valiosas informaciones para la institución, según explicaron.

El proceso de selección de los objetivos e indicadores que salieron de esta jornada con todas las áreas que participaron continuará, a lo interno de la institución, con un equipo más reducido, explicó la consultora Maria Antonia Cruz.

Participaron en el taller Ramón María Báez, director de Planificación y Desarrollo; Leonel Díaz, asesor, Cecilio Disla, Director de Auditoría Interna; Leonidas Peña, asesor; María Rodríguez, directora de auditorías especiales; Cesar Emilio Caraballo; Celeste Bautista, directora de Revisión y Análisis; Francis García, director de Tecnología de la Información, Carmen Mejía, asesora de TI; Samuel Vargas, director de Recursos Humanos; Teodora Mullix, encargada del departamento financiero; Pedro Rodríguez, asesor; Buanerge Augusto Matos, encardado del departamento de Control Interno de las Municipalidades; Marciano Pérez Fermín (Anthony Pérez), director de Comunicaciones y otros directivos.

La Contraloría General de la República (CGR) afirmó que todas las solicitudes de aprobación de nóminas se han estado despachando regularmente, conforme llegan a esta institución.

La entidad ha instruido a todas las instituciones del Gobierno Central a enviar los respectivos archivos a más tardar el día 10 de cada mes; sin embargo, en este mes de enero del presente año 2021, las nóminas han estado llegando retrasadas, en su mayoría a partir del día 15. A esto se suman los días feriados coincidentes, en algunos casos, con la fecha de envío de las mismas.

A través de un comunicado, la Contraloría indicó que en el transcurso del mes se han aprobado 750 expedientes, cuyos servidores públicos ya han recibido los pagos correspondientes.

Del total de nóminas enviadas a la CGR solo 165 están en proceso de aprobación por ser los expedientes que llegaron a la institución en las últimas horas.

La entidad reafirma que todos los departamentos de la Contraloría han estado trabajando intensamente a fin de darles salida a todos los documentos de pago.

La Contraloría reitera a todos los departamentos administrativos y financieros de las instituciones públicas a enviar sus nóminas dentro del tiempo previsto, a los fines de que sean analizadas y despachadas oportunamente, para que todos los servidores públicos puedan recibir cada mes a tiempo sus respectivos salarios.

La Contraloría General de la República continúa impulsando el proceso de reforma dispuesto por el Gobierno del presidente Luis Abinader. Esta vez instauró el Sistema Nacional de Control Interno en las municipalidades y creó la estructura operativa para el recién designado Consejo Nacional de Control Interno.

Sistema Nacional de Control Interno en las municipalidades

Con el propósito de regular el manejo financiero de los recaudos y fomentar la cultura de transparencia, la Contraloría General de la República instituyó, mediante la Resolución No. IN-CGR-RCNCI-2021-01, el Sistema Nacional de Control Interno en las municipalidades de la República Dominicana.

El documento emitido por el contralor general de la República, Luis Rafael Delgado Sánchez, dispone el cambio de nombre del Departamento de Ayuntamiento de la Contraloría General de la República, el cual se denominará en lo adelante “Departamento de Control Interno de Municipalidades”. Asimismo, ordena la adecuación y estructuración del mismo para la debida implementación de este sistema de control, según los requerimientos constitucionales.

Para los fines del establecimiento del Sistema de Control Interno en las municipalidades, la norma también dispone la instalación y formación del personal técnico para el uso del “Repositorio de Centralización de Información Financiera del Estado (CIFE)”; del Ministerio de Hacienda, para el registro de las informaciones presupuestarias del nivel municipal, con la finalidad de facilitar la elaboración de los informes presupuestarios y estados financieros para la rendición de cuentas y toma de decisiones de las autoridades y su publicación periódica.

Corresponderá a la Dirección de Auditoría Interna, por intermedio del Departamento Control Interno de Municipalidades, desarrollar e implementar un Programa de Inducción sobre el Sistema Nacional de Control Interno (SINACI), con el apoyo de la Dirección de Desarrollo Normativo de la Contraloría General de la República para la formación del personal directivo y supervisor de las municipalidades.

También se efectuará un levantamiento para determinar las características y condiciones de los ayuntamientos a los que se les aplicará el Sistema de Control Interno; se hará una clasificación de estos, utilizando como parámetro la asignación presupuestaria, la cantidad de munícipes, los ingresos por arbitrios y los resultados de la evaluación de la gestión de riesgos, para designar las adecuadas estructuras de las Unidades de Control Interno.

Estructura Operativa para el Consejo Nacional de Control Interno

La Contraloría General de la República (CGR) también dispuso la creación de la estructura operativa del recién juramentado Consejo Nacional de Control Interno, según lo consigna la Resolución No. IN-CGR-RES-2021-0001, emitida por el contralor general Luis Rafael Delgado Sánchez.

La misma establece que el referido Consejo deberá estar conformado por una Junta Consultiva y una Unidad Operativa, que estará presidida por el Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de Control Interno.

Esta normativa modifica el artículo cuarto de la Resolución 09-2020, de fecha 16 de noviembre de 2020, para que en lo adelante diga: “La Junta Consultiva del Consejo Nacional de Control Interno se reunirá cada (30) treinta días de manera ordinaria, y de manera extraordinaria, cuantas veces las circunstancias lo demanden por convocatoria del Contralor General de la República, en su condición de presidente del Consejo”.

La Unidad Operativa del Consejo Nacional de Control Interno, está Integrada por las siguientes direcciones de la Contraloría General de la República: a) Dirección de Desarrollo Normativo; b) Dirección de Auditoría Interna; c) Dirección de Auditorías Especiales; d) Dirección de Registro de Contratos; e) Dirección de Tecnología de la información; f) Dirección de Comunicaciones; g) Dirección de Revisión y Análisis y h) Dirección de las Unidades de Auditoría Interna.